2025年以来，我办在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入落实上级部署要求，扎实开展法治宣传教育，不断优化法治化营商环境，为服务高质量发展、推动高水平开放提供坚实法治保障。现将工作情况简要报告如下：
一、加强组织领导，强化责任落实
办党组高度重视法治政府建设工作，党组书记、主任严格履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设工作作为重点工作抓紧抓好。人事秘书处负责组织、协调、实施全办年度法治政府建设工作，为法治政府建设工作提供可靠的组织保障。
二、加强学习教育，增强法治意识
把学习《习近平法治思想》纳入办党组理论学习中心组的重要内容，并通过微党课、青年学堂、主题活动日等多种形式组织干部职工学习《党章》《习近平法治思想》《中华人民共和国对外关系法》《中国共产党纪律处分条例》等。
三、规范行政决策，依法行政落实
贯彻落实《江苏省重大行政决策程序实施办法》，完善执行主体向决策机关报告决策执行情况机制，在严格落实重大行政决策程序的同时，按照《市外办党组议事规则》《市外办党组关于“三重一大”事项决策制度实施办法》进行民主决策，同时充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。
2025年，我市与意大利雷焦卡拉布里亚大都会签署了建立友好合作关系的备忘录、与法国大蒙托邦城市聚合体签署了建立友好合作关系意向书；与波斯尼亚和黑塞哥维那多博伊市、波黑布索瓦查、肯尼亚瓦辛基苏郡埃尔多雷特市、纳米比亚共和国温得和克市的拟建立友好关系的备忘录，均与市司法局进行了沟通，确认内容不涉及到权利义务关系。
四、建立健全制度体系，保障制度执行
建立健全制度体系建立健全以党的政治建设为统领、全面推进党的各方面建设的体制机制，统筹做好立、改、废、释工作，提高制度治党、依规治党水平。2025年上半年，我办根据相关通知要求，开展了规范性文件清理，并将清理结果及时上报市委办法规室等部门。
党组按照议事规则，坚持集体领导、民主集中、依法决策、遵章办事等原则，对贯彻全面从严治党、党风廉政建设、部门预算、选人用人等重要事项进行研究，确保决策的科学化、民主化。根据全面从严治党形势任务变化，进一步严格执行《市外办党组议事规则》、相关内控制度以及平时考核制度等，强化源头管控，把权力关进制度笼子。保障制度执行。办党组带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，党组会议召开前，向派驻市政府办纪检监察组事先汇报；党组会议召开时，请派驻市政府办纪检监察组列席讨论；党组会议召开后，及时向派驻市政府办纪检监察组汇报落实情况，进一步筑牢外办惩治和预防腐败体系基础建设，有序推进党组管党、干部队伍建设工作。
五、提升涉外服务水平，优化法治化营商环境
（一）聚焦服务构建新发展格局，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。一是助力高水平“走出去”。落实限量管理，强化审批把关，进一步规范因公出国（境）活动，持续加大对经贸科技类团组出访支持力度。保障出访日本、新加坡、韩国、奥地利等重要团组，在首尔举行镇江（韩国）经贸文化合作交流会，强化项目合作。指导镇江经开区开展因公临时出国管理服务试点工作，建立跨部门协调机制，优化开发区招商人员因公临时出国管理和服务。二是服务高质量“引进来”。意大利卡拉布里亚大区代表团、印尼华裔总会、东盟工商总会代表团、日本仓敷市友好代表团、韩国京畿道国际合作局等来镇访问，与法国大蒙托邦城市聚合体、意大利雷焦卡拉布里亚大都会合办双向推介会。三是最大程度惠民利企。落实最大程度便利商务人员往来服务常态化走出去经贸招商“八项举措”，开通外籍商务人士来镇专项签证办理服务。四是推动镇港澳合作。配合市卫健委，开展外籍及港澳地区人士就医挂号便利化信息采集工作，有效解决就医挂号繁琐低效问题。发挥港澳事务与投资促进相结合的职能优势，保障市经贸交流代表团出访香港，推动我市国企与在港企业深化推进项目合作。走访调研港澳投资企业，与企业负责人座谈交流，了解企业在发展中存在的困难和意见建议，进一步贯彻落实《江苏省保护和促进香港澳门投资条例》。
（二）聚焦服务国家总体外交大局，积极推动构建人类命运共同体。一是深入贯彻“三个一批”重要指示批示精神。市政府主要领导在第八届巴符州—中国春节招待会上作视频致辞，为从地方层面助力拉紧中德友谊纽带作出镇江贡献。新增意大利雷焦卡拉布里亚大都会、法国大蒙托邦城市聚合体2个国际友好交流城市。组织市级代表团出访韩国洪城郡、匈牙利科斯克罗、越南越安、法国贝尔热拉克等国际友城。实施与美国坦佩市、日本津市的暑期学生交流互访项目，派遣市文化和厨师交流团赴马来西亚古晋南市开展文化和厨艺交流。二是全力服务国家总体外交。纳米比亚霍马斯省省长来镇访问并观看“苏超”比赛，获外交部发言人办公室转帖点赞。肯尼亚、缅甸、巴布亚新几内亚等国驻华大使，美国、丹麦、荷兰、日本、阿联酋、乌兹别克斯坦等驻沪总领事馆官员，中国—东盟中心秘书长、意大利意中交流协会、新西兰中国友好协会、韩国青年外交官等代表团来镇访问，考察我市开放发展成就，推进多领域合作。三是深入推进民间对外合作交流 。全国对外友协部分省（区、市）常务理事专题座谈会首次在镇召开；10月28日，镇江市人大常委会与韩国益山市议会建立友好合作关系，并签署友好合作关系协议书；推动成立我市第二家县级友协——句容市友协，民间对外交流网络更加健全。
（三）聚焦落实总体国家安全观，着力防范化解涉外领域安全风险。一是抓好源头防控。根据我市“走出去”人员、企业、项目情况，强化部门协作，指导督促“走出去”企业加强安防投入，筑牢海外利益保护屏障。二是预防外事风险。密切关注涉及外部利益安全领域信息，定期分析研判，制定防范化解措施，及时妥善处置涉外案（事）件。三是开展领保宣传。定期发布领事保护与协助指南和海外安全提醒信息，组织领保政策宣讲，增强风险防范意识。四是提供涉外法律服务。会同镇江市律师协会、市贸促会、市国际交流中心发挥市涉外法律服务中心的资源优势，为镇江国际经济合作、国际贸易、涉外海商海事、涉外知识产权与信息安全等领域提供专业法律服务。
六、2026年工作思路
1. 继续落实好“一把手责任制”。要进一步健全依法治市工作的领导，完善各项工作制度，切实做到领导到位，措施到位，工作到位，落实到位。
2. 提高认识，明确任务。紧紧围绕市委、市政府中心工作，以依法行政为切入点，突出重点，扎实推进依法治市工作。提高外事系统干部职工及服务对象的学法、遵纪守法意识，为外事服务镇江高质量发展提供良好的法治环境。持续提高因公出国（境）管理水平，聚焦重大招商引资、重大项目洽谈、重大经贸合作，做好出访服务工作，提高出访质量，扩大出访成果。
3. 抓住重点，依法行政。重点抓好涉外法律规章和规范性文件的宣传贯彻工作，结合节假日、外事工作和重要外事活动，开展有针对性的宣传活动。贯彻落实总体国家安全观，加强部门横向联动与纵向联系，提高快速反应和处置能力。举办预防性海外领事保护活动，提升我市公民、企业海外风险防范意识、应急处置能力。
4. 及时总结，不断创新。把依法治市工作任务和外事日常工作和重要活动相结合，结合新形势和新需求，及时总结经验与不足，不断创新外事综合服务窗口的“暖企惠民”举措，进一步提升服务能力水平，持续优化涉外营商环境。
